Massima n. 596/06 - C.G.A. Stampa

Voce Principale: Famiglia - Enti Locali

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Sommario: Capacità processuale del sindaco- Autorizzazione della giunta municipale - E' necessaria


Estremi del Parere: CGA ss.rr n. 596/06, del 5.9.06 su ric.str. n.250.04


MASSIMA:

Ai sensi dell’art.35 della l.n.142/90 , il ricorso va dichiarato inammissibile allorché l’autorizzazione al sindaco al promuovimento del giudizio sia stata rilasciata , in violazione della riserva esclusiva alla giunta municipale, da un organo privo di alcun potere al riguardo ( nella fattispecie da un dirigente comunale). Diversamente avviene quando il Sindaco agisce o viene evocato in giudizio non come organo del Comune, ma come persona fisica, in proprio; caso per il quale non occorre l'autorizzazione della Giunta. Nell'ordinamento regionale siciliano posteriore alla legge n 132 del 1990 non vi è alcuna norma che attribuisca direttamente al sindaco il potere di resistere ed agire in giudizio per conto del comune. Al contrario l'art 1 della L R n 48 del 1991 recepisce senza alcuna modifica gli artt 35 e 36 della legge n 142 , mentre l'art 41 della successiva L R n 26 del 1 settembre 1993 pur conferendo al Sindaco il potere di nomina dei responsabili degli Uffici e dei servizi , non gli conferisce alcun potere di autonoma valutazione degli interessi sottesi all'agire in giudizio. Seppure in materia è intervenuto il nuovo Testo Unico del Enti Locali e cioè il Decreto Lgs. N 267 del 18 agosto 2000 (cfr. in particolare gli artt 6 II° comma e 50), per il quale spetterebbe al Sindaco la rappresentanza in giudizio in via generale , senza una preventiva autorizzazione (orientamento condiviso dalle Sezioni Unite della Cassazione), tale nuova criterio non può trovare applicazione in Sicilia, in quanto non è stato ancora formalmente recepito il richiamato decreto n 267 del 2000.

 

NOTE: Cfr CGA ss.rr. n.1021/04 del 10.1.06; n.329/05 del 10.1.06; 41.05 e56.05 del 14.3.06 Cass. SS.UU. 9.8.01, n.10979, 8.5.01, n.6179, 16.6.2005 n 12868, Cass.Civ. sez. I, 11.5.01, n.6546

 
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