PRESIDENZA

Ufficio Legislativo e Legale

Sommario: Svolgimento di mansioni superiori – attuale disciplina – decorrenza dal 22.11.1998 – inefficacia su situazioni pregresse – ratio della norma.

Estremi del Parere: Parere n. 853/04, del 26 aprile 2006 su ricorso straordinario n. 66/2001

MASSIMA:

Attualmente la disciplina delle mansioni superiori è contenuta nell’art. 52 del d.lgs. 30 marzo 2001, n.165 (“norme generali sull’ordinamento del lavoro alle dipendenze della amministrazioni pubbliche”), a seguito dell’abrogazione del d.lgs. n.29/1993 (disposta dall’art.72 del d.lgs. n.165/2001). La giurisprudenza amministrativa ha ritenuto che, per effetto della modifica apportata dall’art.15 del d.lgs. n.387/1998, il diritto del dipendente pubblico, che ne abbia svolto le funzioni, al trattamento economico relativo alla qualifica immediatamente superiore vada riconosciuto con carattere di generalità solo a decorrere dalla data di entrata in vigore del d.lgs. n.387/1998 (22 novembre 1998). Il riconoscimento legislativo di siffatto diritto possiede, infatti, evidente carattere innovativo e non riverbera in alcun modo la propria efficacia su situazioni pregresse. (cfr. per tutte, decisioni nn.22/1999, 11 e 12/2000 dell’Adunanza Plenaria del Consiglio di Stato). Tale riconoscimento trova la sua ratio con l’organica disciplina delle mansioni introdotta dall’art.25 del d.lgs. n. 80/98, il quale – una volta delineata la completa disciplina della materia in parola, in un quadro di armonico rispetto dei principi costituzionali ricavabili dagli artt. 51, 97 e 98 cost. – ha consentito di recepire nell’ordinamento del pubblico impiego il pur primario valore di cui all’art. 36 della cost., disponendo che, per il periodo di effettiva prestazione delle mansioni superiori, il lavoratore ha diritto al trattamento economico previsto per la corrispondente qualifica.

NOTE: